Денежный рынок и его регулирование

Следует отметить, что в соответствии с положениями ст. 42 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк в праве устанавливать ориентиры роста (то есть ориентировочные цифры) одного либо нескольких показателей денежной массы, основываясь на базовых направлениях единой государственной денежно–кредитной политики.
Одним из инструментов обеспечения стабильности курса национальной валюты, который применяется Банком России, также является регулирование отношения рубля к иностранной валюте. Это достигается при помощи применения так называемого валютного коридора, когда Центральный Банк предоставляет гарантии допустимых пределов колебания курса иностранной валюты по отношению к национальной валюте, используя с этой целью собственные резервы иностранной валюты на межбанковских торгах.
Особым значением обладает и способность применения в виде одного из инструментов денежно–кредитной политики Банка России валютных интервенций, то есть купли–продажи Банком на валютном рынке иностранной валюты для оказания влияния на курс национальной валюты и на общий спрос и предложение денег.Средством защиты рубля, является и установление признаков платежности денежных знаков, а также изъятие из обращения поврежденных и ветхих банкнот.
Этому способствует выпуск наличных денег (монет и банкнот), которые обладают средствами защиты, то есть признаками, которые позволяют исключить их подделку.
Важным значением обладают такие аспекты юридической среды, как действенность правовой системы, сложившиеся в данной сфере традиции и процессуальная сторона практического воплощения законодательства.
Более конструктивными с позиции обеспечения конкурентоспособности региональных экономик, являются действия в отношении правового регулирования денежной системы осуществляемые Министерства финансов Российской Федерации.
За министерством, в частности, закреплены функции по разработке единой государственной финансовой, денежной, кредитной политики и нормативно–правовая регламентация на основании и во исполнение Основного закона, федеральных законодательных актов, актов Президента и правительства в финансовой области, включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы.
К конкретным задачам, которые решаются данным министерством и затрагивают предметную область исследования, в частности, относится разработка и представление в правительство Российской Федерации проектов федеральных законодательных актов и актов Президента Российской, а также правительства по вопросам, которые связаны с организацией и функционированием бюджетной системы страны, определением основ бюджетного процесса, федерального бюджета в следующем финансовом году, отчетности о его исполнении разделением бюджетных полномочий между Российской Федерацией ее субъектами.
Рассматривая вопрос о правовом регулировании денежной системы, нельзя обойти стороной и иные направления такого регулирования отношения, обусловленные спецификой возникающих отношений.
Так, порядок расчетов при сделках в области гражданско–правовых отношений закреплен в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Деньги в отношениях гражданско–правового характера рассматриваются в виде объекта гражданских прав, который отнесенного гражданским законодательством к движимому имуществу, в следствии чего, являющегося самостоятельным объектом права собственности (ст. 128, 140 Гражданского кодекса).
Нормы административного права направлены на регулирование отношения ответственности, наступающей за совершение административных правонарушений в области денежного обращения и денежной системы.
В настоящее время они получили закрепление в главе 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг».
Статьей 15.1 Кодекса предусмотрена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью, а также порядка ведения кассовых операций.
Уголовное право регламентирует привлечение к уголовной ответственности за совершение таких преступлений в области денежной системы, как изготовление либо сбыт поддельных банкнот либо ценных бумаг (ст. 186 Уголовного кодекса), а также изготовление либо сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 уголовного кодекса).
Статьей 185 Уголовного кодекса Российской Федерации также предусмотрена уголовная ответственность за злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии).
В итоге процесса правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации создана денежная система, в которую входят следующие элементы:
официальную денежную единицу;
эмиссию наличных денег
организацию наличного денежного обращения.
Национальный экономический интерес реализуется посредством реализации государством следующих функций:
обеспечение правовых основ экономических отношений создание и регулирование денежной системы;
контроль над экономикой;
обеспечение товарами и услугами для общественного потребления.
В реализации данных функций отражается государственный экономический интерес, а также обеспечивается общественная ориентация экономики.
В этой связи, в контексте рассматриваемого вопроса, также находят свое отражение бюджетное и налоговое право, а также валютное право (регулирование правоотношений в области валютного регулирования и его контроля), правовые основы денежной системы, банковской системы и страхового дела в Российской Федерации.
Таким образом, правовое регулирование денежной системы, в силу своей специфики и обширности применения, нашло свое отражение во многих отраслях отечественной правовой науки, регулирующих как частно–публичные правоотношения, так и правовую ответственность за правонарушения, совершаемые в процессе их реализации.