Бюджетные механизмы государственного регулирования городского развития

Разработка муниципальных стратегий подразумевает выработку документов, которые призваны установить главные ориентиры социально-экономического развития муниципального образования. К их числу относятся краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный прогнозы, целевые программы по самым актуальным проблемам. Эти документы отражают систематизированное представление о вероятности предполагаемого состояния экономического положения муниципалитета в перспективе. Данный подход к развитию позволяет предположить характер и масштабы возможных проблем, заблаговременно подготовиться к их решению.
В рамках методологических основ развития государственного управления муниципального образования объединяется упорядоченным образом развитие всех секторов, в отношении которых местное правительство наделено полномочиями, и все соответствующие действующие и заинтересованные лица. [43.с. 234]
Государственное управление развитием муниципального образования отражает структуру всей системы управления развитием, так например, в соответствии со сложившейся практикой департаменты муниципального образования, например – окружающей среды, инфраструктуры, экономики, социальных дел и т.п., работают скорее параллельно, чем, объединяя свои усилия.
Рассмотрение государственних вопросов, находящихся в компетенции муниципального органа самоуправления, в рамках общей всеобъемлющей стратегии, открывает возможности для получения синергетического воздействия, повышения эффективности работы и инновации за счет сотрудничества между различными секторами.
Например, восстановление части муниципального образования в качестве природоохранной зоны может не только оказать влияние на улучшение состояния окружающей среды, но и обладает рекреационной ценностью и раскрывает потенциал для развития туризма, а также может использоваться в рамках программ по обучению молодежи. [46.с. 16]
Кроме того, государственное управление развитием муниципального образования представляет собой процесс, использующий стратегирование как при разработке, так и при реализации стратегии. Такая система включает в себя стандарты участия общественности и четко определяет роли и механизмы управления и контроля за реализацией стратегии.
В случае традиционного подхода к системе государственного управления развитием муниципального образования стратегия муниципального образования, скорее всего, по-прежнему будет представлять набор пожеланий, не способных найти поддержку у широкой общественности и которые могут оказать лишь ограниченное положительное воздействие на развитие муниципального образования. [21.с. 75]
В случае систематического применения комплексного подхода имеются хорошие шансы для получения от стратегии реальных результатов, при полной поддержке заинтересованных лиц на муниципальном уровне. Более того, комплексная система мониторинга позволит выявлять случаи отклонений и вносить необходимые коррективы для совершенствования работы в будущем.
Далее необходимо определить перечень целей государственного управления развитием муниципального образования. Механизм определения государственних целей и приоритетов развития представлен на рис. 1.9.