Безработица и особенности ее проявления в России

Совокупность структурной и фрикционной безработицы определяет, по мнению большинства экономистов, – уровень естественной безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), который соответствует потенциальному ВНП. То есть этот уровень безработицы существует и «в нормальные времена», когда на рынках труда спрос равен предложению.
Естественный уровень безработицы зависит от степени добровольной текучести кадров среди занятых, перемещения в рабочую силу и из нее и продолжительности времени, необходимого безработным для получения необходимой работы. Так как указанные факторы часто колеблются в зависимости от возрастных групп, то естественный уровень безработицы определяется, прежде всего, демографическим составов рабочей силы.
Естественный уровень безработицы определяют как средний фактический уровень безработицы в государстве за прошедшие 10 лет и последующие 10 лет. В развитых странах для получения соответственного мониторинга статистическое управление министерства труда каждый месяц осуществляет выборочные опросы около 60 тысяч семей об отношении к занятости. При этом обязательно имеют место определенные погрешности, т.к. работник, который не ищет работу, может указать иное для получения пособия по безработице.
В итоге и фактический, и естественный уровни безработицы будут завышены. Кроме того, безработными себя иногда называют граждане, официально не занятые, а работающие в «теневой» экономике. В этом случае уровень безработицы будет тем выше, чем больше доля «теневого» сектора. Последнее обстоятельство очень актуально для государств с переходной экономикой, где велика доля занятых в «теневом» бизнесе, а адекватный статистический мониторинг экономики отсутствует. Кроме того, если неразвита инфраструктура рынка труда, сохраняется «скрытая» безработица, выполняющая роль своего рода фактора относительной стабилизации государственных расходов и снижения социального риска.
Главные причины существования естественного уровня безработицы заключаются в следующем:
Повышение времени поиска рабочего места при наличии системы страхования по безработице.
Выплата пособий по безработице не стимулирует к быстрому трудоустройству. В этом случае время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. удлиняется. В дальнейшем это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. Но повышение размера пособий по безработице и срока их выплаты повышает число безработных и уровень безработицы.
Разрешить эту ситуацию могут инвестирования государства непосредственно в инфраструктуру рынка труда за счет открытия курсов переподготовки кадров, повышения их профессиональной и территориальной мобильности, предоставления информации о вакансиях и др.
В ближайшей перспективе финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.
Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает «безработицу ожидания». Безработица ожидания возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением.
Циклическая безработица характеризуется отсутствием достаточного спроса на труд и связана с общим спадом производства товаров и услуг. Как считает целый ряд экономистов, она вызывается наступлением соответственной фазы экономического цикла, когда снижается спрос на товары, услуги и падают совокупные расходы. Для сглаживания негативных последствий циклической безработицы необходимы разработка и принятие специальных государственных программ обеспечения занятости населения.
По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8–10% и более, существенно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.
Еще один из видов безработицы – сезонная безработица порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. Речь идет о сельскохозяйственных работах, рыболовстве, лесосплаве, охоте, строительство и некоторых др. видах деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно функционировать продолжительное время, затем резко сокращая свою деятельность. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период сворачивания работ – массовые увольнения.
Таким образом, сезонная безработицы имеет признаки как циклической безработицы, так и фрикционной.
Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, потому что она имеет свойство повторяться из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.
Таким образом, в экономической науке существуют такие основные виды безработицы, как фрикционная, структурная, сезонная и циклическая. Кроме того, отдельными авторами выделяются и другие виды и подвиды безработицы, которые могут существовать одновременно, взаимодействуя оказывая влияние одна на другую. В результате их взаимодействия образуются определенные социально-экономических последствиях, определение и изучение которых дает возможность разработать действенный механизм регулирования напряженности на рынке труда, который включает адекватные инструменты влияния на каждую единицу такого разнообразия.