Антимонопольное регулирование

В качестве источника монопольной власти могут выступать исключительные права предоставляемые производителю на ведение определённого рода деятельности или применение определённого способа производства. Такие права обеспечиваются органами государственной власти как, например, в отношении оказания услуг почтовой связи производства опасных товаров и веществ, или муниципалитетами – в случае предоставления прав на деятельность в сфере коммунального хозяйства или торговли. Субъектом установления исключительных прав выступает также фирма, например, в случае с франшизой, когда она предоставляет другой фирме монопольные права на осуществление определённой деятельности в рамках установленной территории. Часто источником монопольной власти, хотя и ограниченной по времени, являются авторские права. Реализуясь через патенты и лицензии они позволяют их владельцу занимать монопольное положение на рынке какого-либо товара (услуги) или в применении в производстве некоей технологии.
В настоящие время регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:
– транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
– транспортировка газа по трубопроводам;
– железнодорожные перевозки;
– услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
– услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;
– услуги по передаче электрической энергии;
– услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
– услуги по передаче тепловой энергии.
– услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;
– захоронение радиоактивных отходов;
– водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры;
– ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути.
Для регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее – органы регулирования естественных монополий) в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти. Органы регулирования естественных монополий для осуществления своих полномочий вправе создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют государственное регулирование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органами регулирования естественных монополий могут применяться следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий (далее – методы регулирования): – ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня; – определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.
Перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации.