Анализ процесса управления таможенных органов на примере таможни таможенного поста

Связанность мероприятий по осуществлению таможенного контроля правоприменительными функциями таможенных органов обусловливает формирование относительно обособленной группы общественных отношений, возникающих по поводу таможенного контроля, процесса перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
В частности, при осуществлении контроля в таможенной службе устанавливается особый вид правоотношений, для которых характерно:
1) форма их существования является правовым, поскольку они регулируются нормами таможенного законодательства;
2) эти правоотношения имеют подчиненный характер, поскольку направлены на упорядочение материально-правовых отношений, связанных с выполнением задач таможенных органов, реализуются в определенной динамической последовательности и состоят из действий, этапов и стадий, которые в своей совокупности представляют собой правоотношения административного процесса;
3) они возникают между должностными лицами таможенной службы и построены по принципу субординации в этой системе управления.
Следует отметить, что в этой плоскости можно увидеть разницу между правоотношениями, возникающими по поводу осуществления таможенного контроля и правоотношениями, возникающими в рамках правового режима зоны таможенного контроля.
Несмотря на тесную связь с таможенным контролем, «режимные» правоотношения имеют в первую очередь, материально-правовой характер, ведь связанные с установлением правового положения определенной территории и правил поведения лиц на этой территории.
В то же время, правоотношения в сфере осуществления таможенного контроля должны в первую очередь процессуальный характер, ведь возникают в рамках осуществления определенной, урегулированной законодательством, последовательности действий должностных лиц таможенных органов по выполнению контрольных мероприятий.
По нашему мнению само понятие «таможенный контроль» не является однородным. Таможенный контроль можно рассматривать в двух аспектах: как правовую форму таможенной деятельности и как средство обеспечения соблюдения законодательства субъектами / участниками внешнеэкономической деятельности.
При этом можно отметить сложную структуру организации и осуществления таможенного контроля, который базируется на общих основаниях механизма таможенного контроля с использованием форм, методов, организационной структуры, материально-технического обеспечения, правового регулирования этого направления деятельности, то есть всех инструментов таможенного контроля.
Таким образом, если рассматривать вопрос взаимодействия между категориями «таможенный контроль» и «правовой режим зон таможенного контроля», то одним из аспектов такого взаимодействия будут именно вопросы организации таможенного контроля, так как зоны таможенного контроля, в том числе, являются одной из организационных форм осуществления таможенного контроля.