Анализ особенностей ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, подлежащих санитарно-карантинному контролю

В силу ст. 29 нового закона карантинный сертификат выдается на подкарантинную продукцию, перечень которой утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений. Карантинный сертификат [12]:
– удостоверяет соответствие карантинной продукции фитосанитарным требованиям;
– выдается исключительно при перемещении товаров по территории РФ (то есть при экспорте не выдается и его наличие не требуется для дальнейшего экспорта);
– выдается исключительно для продукции, произведенной на территории РФ.
Закон определяет возможные ситуации, когда требуется получение КС, следующим образом: для ввоза в свободные от карантинных объектов зоны; для вввоза из карантинных фитосанитарных зон; для перевозки подкарантинной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Выводы:
Таким образом, действительные случаи получения КС должны определяться с учетом правил обеспечения карантина. На сегодняшний день в правилах соответствующие упоминания просто отсутствуют. Фактически пробел частично восполняется приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 № 293 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» (далее — Порядок выдачи сертификатов). Так, в пункте 4 раздела I Порядка сказано, что КС оформляется на каждую партию подкарантинной продукции. Иными словами, КС необходимо получать единожды —для дальнейшей перевозки по территории РФ.