Анализ мер государственного контроля в отношении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

Первая группа мер направлена на непосредственное ограничение импортных и экспортных операций, а также на регулирование внешней торговли путем установления количественных ограничений, запретов, лицензирования и квотирования. Ко второй группе нетарифных мер относятся различные меры административной, финансовой, кредитной, торговой, технологической политики, безопасности, введения санитарных и фитосанитарных норм.
В международной практике существуют различные классификационные схемы определения нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности. Такие классификации разрабатывались такими организациями как ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, Международный валютный фонд, Мировой банк, Международный банк реконструкции и развития, Международная торговая палатой и другими.
Цели применения этих классификаций достаточно разнообразны. Они используются для сбора необходимой информации, создания нормативных актов, направленных на регулирование правил применения отдельных мер нетарифных запретов и ограничений, установления национальных систем регулирования внешнеторговой деятельности с использованием мер нетарифного регулирования.
В соответствии с классификацией, которая установлена ЕЭК ООН, меры нетарифного регулирования можно разделить на три группы:
К первой группе относятся меры прямого ограничения:
– квотирование внешнеторговых операций;
– лицензирование экспорта и импорта;
– специальные защитные меры.
Вторую группу составляют таможенные и административные меры:
– сертификация товаров;
– санитарно-эпидемиологический контроль;
– меры ветеринарного контроля;
– карантинный фитосанитарный контроль.
Третью группу составляют другие нетарифные методы, к которым, например, можно отнести валютный контроль.
Также существует классификация мер нетарифного регулирования, которая была разработана Секретариатом ГАТТ/ВТО. Данная система классификации нетарифных мер предусматривает их деление на пять групп:
– количественные ограничения экспортно-импортных операций;
– таможенные и административные формальности в отношении товарного импорта и экспорта;
– стандарты и требования, предъявляемые к качеству перемещаемых через таможенную границу товаров;
– ограничения, которые предусматриваются в устанавливаемых механизмах осуществления валютных платежей;
– участие государства в операциях внешней торговли.
Согласно классификации ВТО, система нетарифных запретов и ограничений представлена пятью группами финансового воздействия и административных инструментов регулирования внешнеторговых операций: