Предметом правонарушений в сфере экологии принято считать компоненты (объекты) природной среды, к которым могут быть отнесены дикие животные, леса, воды и др. Указанные выше законы содержат не только требования рационального использования природных ресурсов, но и нормы охраны объектов природы. При этом могут возникнуть разночтения: какие из норм следует отнести к природопользовательским нормам, а какие – к нормам охраны окружающей среды. Сохранение природных ресурсов определяется рациональным природопользованием, которое в конечном итоге позволяет сохранить окружающую среду.
Рисунок 1 – Объекты охраны окружающей среды
Основными принципами охраны окружающей природной среды являются:
– хозяйственная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду. Субъектами этой деятельности выступают органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органы местного самоуправления, юридические и физические лица;
– соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;
– обеспечение благоприятных условия для жизни человека;
– сочетание экономических, экологических и социальных интересов государства, общества и человека с целью устойчивого развития благоприятной окружающей среды;
– рациональное использование природных ресурсов, являющееся необходимым условием обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
– ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение экологической безопасности и создание благоприятной окружающей среды;
– платность природопользования, в том числе и возмещение ущерба окружающей среде;
– независимость контроля в области охраны окружающей среды;
– обязательная оценка воздействий на окружающую среду определенной деятельности при принятии решений;
– учет природных и социально-экономических особенностей территорий при осуществлении на них хозяйственной деятельности;
– приоритет сохранения естественных экологических систем;
– соблюдение прав граждан на достоверность информации об окружающей среде;
– ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
– развитие системы экологического воспитания и образования, воспитание экологической культуры;
– международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Природопользование – естественное и обязательное условие существования человечества. С учетом сложности природных ресурсов, разнообразия возникающих при их использовании отношений сфера природопользования подвергается воздействию различных отраслей права. Значительная роль в создании эколого-правового механизма природопользования принадлежит нормам экологического и гражданского законодательства, которые пересекаются в части имущественных отношений, возникающих в сфере природопользования.
