Административно-предупредительные меры, применяемые полицией

Стоит отметить, что не все представители административно-правовой науки признают некоторые из названных мер административно-предупредительными. Так, А. М. Бандурка постановку на учет и официальное предостережение о недопустимости противоправного поведения относит к мерам административного пресечения. Д. Н. Бахрах к этим же мероприятиям причисляет административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Решить такой спор можно с помощью четкого определения цели, для достижения которой применяется то или иное мероприятие административного предупреждение.
Отметим также, что некоторым принудительным мерам свойственна двойная цель применения, что позволяет относить их как к группе мер административного предупреждения, так и к мерам административного пресечения (например, административный обзор).
Привести полный перечень предупреждения, во-первых, достаточно сложно по причине большого разнообразия направлений управленческой деятельности государства; а во-вторых, в этом нет необходимости, так как уже определены главные признаки мер административного предупреждения, с помощью которых достаточно легко можно определить принадлежность или, наоборот, непринадлежность определенных мер к административно-предупредительной деятельности уполномоченных государством субъектов власти. Необходимо также отметить, что интересам данного исследования отвечает не анализ всех существующих мер административного предупреждения и раскрытия их содержания, а определение этих мероприятий в общем виде и «наложения» на эту общую систему конкретных мероприятий механизма обеспечения законности их применения.
Таким образом, меры административного предупреждения являются одним из видов административного принуждения, применяемые соответствующими государственными органами в целях предупреждения правонарушений и обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности граждан. Они являются ограничениями административно-правового характера, административно-принудительными действиями в отношении граждан и других субъектов права.
Исходя из изложенного, под мерами административного предупреждения следует понимать действия уполномоченных органов или должностных лиц, направленные на принудительное обеспечение исполнения гражданских обязанностей перед обществом, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка, борьбе с стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями и ликвидацию их последствий.