Администр ответственность за нарушение законодательства об организации предоставления администр гос усл

Полагаем здесь необходимым привести распространенные мнения по вопросу дефиниции государственных услуг, изложенные в научной литературе. Так, Л.В. Бесчастнова полагает государственную услугу считать как нормативно закрепленную, правомерную, индивидуализированную деятельность по запросу граждан, т.е. ряд определенных действий осуществляемых государственными органами и подведомственными им учреждениями. Очевидно, что автор наряду с государственными (муниципальными) органами к числу оказывающих их субъектов указывает и подведомственные этим органам учреждения. Такой же позиции придерживается и А. А. Голубева. В свою очередь, И. Н. Харинов полагает, что административные услуги предоставляются вне конкурентной среды, поскольку в силу прямого указания в том или ином статутном акте являются эксклюзивным полномочием органа государственной власти или органа местного самоуправления, т.е. зарезервированы за публичной властью и не могут быть делегированы в негосударственный сектор. С этой позицией полагаем можно согласится, так как, несмотря на расширение аутсорсинга государственных или муниципальных услуг, многие выполняемые услуги являются эксклюзивными полномочиями исполнительного органа государственной власти.
Итак, нами установлено, что законодатель дважды определил дефиницию «государственные услуги» в различных нормативных правовых актах, при этом в БК РФ существенно расширил круг субъектов, уполномоченных на предоставление государственных услуг, а также расширил выполняемые действия, оказываемые в рамках выполняемого запроса. Полагаем, что мнение о том, что административные услуги предоставляются вне конкурентной среды, является обоснованным и наиболее верным, так как государство уполномочивает свои исполнительные органы на оказание определенных услуг гражданам в силу их исключительности и невозможности передачи в негосударственный сектор.