80. Современное международное право и международный терроризм.

С учётом мнений различных отечественных исследователей, необходимо отметить, что многополярность – это своеобразная система мирового устройства, при которой отдельные государства (обычно не менее трёх) обладают примерно одинаковым военно-экономическим потенциалом. Многие государствам в рамках теории многополярности ещё предстоит преодолеть различные несовершенства внутреннего устройства. Отдельное знание для раскрытия сущности и идей теории многополярности имеют труды Г.М. Вельяминова, который рассматривает многополярность во взаимосвязи с глобализационными процессами, концепцией экономического неолиберализма, а также другими социальными и общеисторическими явлениями.
В наше время можно найти обращение к многополярному миру в действующей Концепции Национальной безопасности Российской Федерации, сформулированной в документе «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденном указом президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 5377. По мнению А. Дугина, курс на многополярность заложен в основных стратегических документах России и, значит, имеет определенный правовой статус в национальном законодательстве, следовательно, мы имеем дело с первой стадией его институционализации.
Рассматривая современный многополярный мир с точки зрения мира и безопасности, можно отметить, что сложившееся распределение военной мощи только усиливает тенденцию мира к многополярности. США остаются наиболее мощной державой, а её оборонный бюджет превосходит расходы всех остальных стран вместе взятых. Однако в мире насчитывается как минимум несколько держав, которым трудно навязать прямой военный диктат. Однако, существует и экономическая сторона многополярности мира, тесно связанной с военной силой, исторически экономические рычаги власти использовались наиболее мощными державами.
То есть военная сила и экономическая власть тесно связаны. Однако военная и экономическая проекции власти на деле отличаются друг от друга, порождая гораздо более сложную структуру властных отношений в современном мире. Господство доллара в мировой финансовой системе и размеры рынка США оставляют в руках Вашингтона мощный рычаг экономического влияния. Так, например, Вашингтон вернулся к масштабным санкциям против Ирана, включая запрет на покупку иранской нефти. Причём санкции носят экстерриториальный характер. США готовы наказывать иностранные компании, которые нарушают американское законодательство за пределами территории США.
Так, например, международные инспекции некоторых ядерных объектов в Иране будут продолжаться в течение 25 лет. Это предусмотрено Совместным всеобъемлющим планом действий(СВПД) по иранской ядерной программе, согласованным на переговорах пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германии с Ираном в швейцарской Лозанне. Сам СВПД фактически был продуктом коллективной дипломатии и многостороннего глобального управления. Он стал результатом активной работы на базе ООН и фиксировался резолюцией Совета безопасности № 2231. Односторонний выход США из СВПД и восстановление экстерриториальных санкций, по сути, означали разрушение коллективного решения и навязывание остальным участникам американской повестки.
В ноябре 2018 года, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, выступая на заседании Совета Безопасности ООН, посвященном вопросам многосторонности, отметил, что многополярность не гарантирует мира, напомнив, что перед Первой мировой Европа была «многополярной», но у нее не было международных механизмов для совместного решения проблем. Именно это привело к конфликту, который длился четыре года и унес миллионы жизней. «Человечеству понадобился еще один глобальный катаклизм (Вторая мировая война), чтобы наконец учредить современные институты, основанные на принципе многосторонности», – подчеркнул Генеральный секретарь ООН.
Тема роли ООН в многополярном современном мире была главной в этом году и в ходе общеполитических дебатов на 73-й сессии Генеральной Ассамблеи, где президент США Дональд Трамп заявил о том, что Соединенные Штаты отвергают идеологию «глобализма» и коллективного управления и поддерживают право каждого государства на суверенитет. Многие другие мировые лидеры, включая глав Франции и Китая, напротив, твердо поддержали многосторонний поход.
Целый ряд глобальных угроз, которые также требуют внимания международного сообщества: изменение климата, миграция, распространение ядерного оружия и новых технологий, многочисленные конфликты, напряженность в области международной торговли, а также расслоение общества можно решать только сообща. Необходимо проявлять твердую приверженность мировому порядку, основанному на международном праве и уважении к различным институтам и соглашениям, вытекающим из Устава Организации Объединенных Наций, которой в системе международных отношений принадлежит центральная роль.
Сегодняшние отношения между Россией, США и Китаем, по мнению, Генерального секретаря ООН, “недееспособны”, есть государства, которые начинают оказывать большое влияние в различных сценариях развития мироустройства, что негативно сказывается на работе Совета Безопасности ООН. Вместе с тем, глава ООН отметил, что Россия как правопреемница СССР является одной из ключевых стран-основателей ООН и “после короткого периода однополярного мира” стала одним из ключевых элементов “в создании нового многополярного, полицентричного мира”.
Таким образом, ООН, как международный институт обеспечения мира и международной безопасности, созданный в прошлом столетии, продолжает свою миссию, несмотря на критику своей деятельности. В условиях многополярного мира ООН остается центром политических решений по поддержанию мира, пытается найти новую структуру многополярного мира с соответствующими многосторонними структурами управления.