Административно-правовая защита прав интеллектуальной собственности

Как и раньше, в текущий момент во всех регионах нашей страны широкое распространение имеют деяния (преступления и проступки), связанные с незаконным производством и распространением контрафактной аудио- и видеопродукции, алкоголя, лекарственных препаратов, парфюмерии, трикотажных изделий, незаконным использованием товарных знаков и пр.
Поэтому справедливо утверждение И. Близнеца и К. Леонтьева о том, что вся «сфера интеллектуальной собственности требует весьма действенного контроля со стороны государства и наличия очень жестких санкций».
«Органам власти постоянно приходится предпринимать определенные усилия для поддержания хрупкого баланса между правами создателей и интересами пользователей, с тем чтобы эта система приносила выгоду всему обществу в целом», — также полагает Э.Ф. Саляхов.
«Право должно не только соответствовать общему экономическому положению, не только быть его выражением, но также быть внутренне согласованным выражением, которое не опровергало бы само себя в силу внутренних противоречий», — подчеркивал Ф. Энгельс в письме, направленном К. Шмидту.
Полагаем, что на текущем этапе социального развития полноценную охрану интеллектуальной собственности, авторских и смежных прав невозможно представить без жесткого административного преследования виновных лиц и применения к ним методов властно-правового воздействия, сформулированные в нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, а в необходимых случаях и уголовным законом.
Таким образом, несмотря на то, что, как указывалось выше, вопросы защиты интеллектуальной собственности в основном регулируются нормами отечественного гражданского законодательства, введение мер административной ответственности диктуется несколькими моментами. Остановимся на них:
1) в сфере защиты интеллектуальной собственности, как ни в какой другой, достаточно отчетливо присутствуют публично-правовые интересы. Например, утрата авторства на определенное изобретение может повлечь за собой значительные негативные последствия, затрагивающие интересы не только отдельного физического лица (гражданина) или юридического лица (организации), но и всего российского общества и государства;
2) помимо того, современный период характеризуется непосредственной связью с существенно возросшим воздействием результатов интеллектуальной деятельности на различные области современной общественной жизни: духовную и культурную; образовательную и научную; политическую и экономическую; военную и хозяйственную. Кроме того, анализируемые феномены — это чрезвычайно важный фактор интеграции российского государства в разнообразные международные процессы;
3) в свою очередь, административная ответственность имеет свои специфические особенности как по форме, так и по содержанию. В частности, в целях более оперативного властного реагирования на факт правонарушения административное законодательство устанавливает упрощенный, по сравнению с уголовным, порядок разбирательства и наложения административных взысканий. Однако при этом гарантируется соблюдение законных прав и интересов всех заинтересованных сторон;
4) административная ответственность «представляет собой применение к физическим и юридическим лицам, совершившим соответствующие правонарушения, административно-правовых санкций личного, финансового, имущественного или организационного характера. Санкция закона выражает публичную негативную оценку противоправного поведения этих лиц и в первую очередь направлена на превенцию совершения ими новых противоправных деяний».
Вместе с тем, «кара не самоцель назначения административного наказания. Оно необходимо и для того, чтобы воспитать субъекта, которому назначено наказание, в духе уважения к закону и правопорядку, чтобы предупредить совершение новых проступков как самим правонарушителем, так и другими лицами», — отмечает Б.В. Россинский.
На современном этапе социального развития российского общества и государства невозможно обеспечение качественной и эффективной защиты интеллектуальной собственности без жесткого и эффективного административно-правового воздействия.
В связи с тем, что в настоящее время Российская Федерация по многим направлениям международной политики является правопреемником бывшего государственного образования, то содержание вышепоименованного акта не только сохранило свою юридическую силу, но и получило дальнейшее развитие.
Прежде всего в п. 1 ст. 44 Конституции РФ прямо подчеркивается, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Необходимо отметить, что в данном случае данная дефиниция используется в Основном законе нашей страны в виде синтезированного обозначения охраняемых прав человека и гражданина на результаты индивидуальной и коллективной многогранной творческой деятельности.