Екатерина 2
С открытием комиссии Екатерина II написала знаменитый «Наказ», в котором Вольтер, Монтескье, Беккария и другие просветители служили источниками идей. «Наказ» описывает презумпцию невиновности, удаление деспотизма, распространение образования, национальное благополучие. Екатерина II работает над «Наказом» более 2 лет. Она пишет о комиссии «Наказ», который, по существу, является либеральной программой ее управления. «Наказ» был отдан всем депутатам.